中国の越境ECに監督管理政策の再延長など5つの好材料

中国国務院常務会議が21日に開催され、来年1月1日から、越境EC小売輸入をめぐる現行の監督管理政策を延長し、越境ECの小売輸入商品について初輸入に際しての許可文書や登録をめぐる要求を実施せず、個人が自分で使用するために中国に持ち込んだ物品として監督管理を行うことを決定した。「中国証券報」が伝えた。

過去2年半の間に、中国政府が越境EC小売輸入監督管理の過渡期政策を延長するのはこれが3回目だ。

▽EC小売輸入は引き続き「個人の物品としての監督管理」を

2016年4月8日、産業の発展を規範化するために、財政部（財務省）や国家発展改革委員会など11の機関が制定した越境EC小売輸入政策が正式に施行され、携行品・郵送品に課される税金が総合税に改められたほか、輸入貨物に対して一般貿易の監督管理が実施されるようになった。だが施行から1カ月あまりが経つと、新政策の監督管理の要求をめぐり1年間の過渡期が設けられた。その後、過渡期は17年末まで延期され、さらに18年末まで延期された。

対外経済貿易大学国際ビジネス研究センターの王健センター長は、「このたびの過渡期の再延長政策は、越境EC企業にとっても消費者にとっても好材料だといえる」との見方を示した。

▽政策の適用範囲が15都市から22都市に拡大

越境EC監督管理政策の懸念材料は出尽くし、同委は延長以外にも好材料となる4つの政策を明確に打ち出した。

会議では、政策の適用範囲をこれまでの杭州など15都市から、越境ECビジネス総合試験区を新たに設立した北京、瀋陽、南京、武漢、西安、厦門（アモイ）など22都市に拡大することと、世界で通用する方法で、越境ECの輸出を支援し、輸出時税還付などの政策を検討し改善することを決定した。

会議では、越境EC小売輸入リストに上がった商品について、限度額以内でのゼロ関税、および輸入付加価値税と消費税について法律で定められた納税額の70％の徴収を実施することを基礎として、優遇政策を適用される商品の範囲がさらに拡大され、ニーズの高い63品目が加えられた。また優遇政策を適用される商品の限度額が引き上げられ、1回の取引での限度額が現在の2千元（1元は約16．3円）から5千元に、また年間取引額の上限が一人あたり年間2万元から2万6千元になった。今後は個人所得の伸びに合わせて引き上げ調整するという。

また会議では、世界で通用する方法で、越境ECの輸出を支援し、輸出時税還付などの政策を検討・改善することが打ち出されると同時に、包括的で慎重な監督管理の原則を踏まえ、法律に基づいて越境ECの企業、プラットフォーム、決済、物流サービス企業などの責任の遂行を強化し、商品の品質・安全性のモニタリングとリスク対策を強化し、公平な競争が行われる市場環境を維持し、消費者の権利を保障することが打ち出された。

王氏の分析では、「国が政策の適用範囲を広げ、個人による調達の限度額を引き上げたことは、越境ECネット小売輸入政策に対する支援をさらに拡大することを示している。一方で、消費者が高品質・低価格の優れた海外製品を利用できるようになり、消費高度化のニーズに対応することが可能だ。また一方で、中国の産業に高度化を促し、供給側改革を加速的に推進することにもつながる」という。

ここ数年、中国の越境EC市場は急速に発展してきた。銀河証券の予測では、「今年は全国の越境ECの規模が9兆1千億元に達し、海外通販ユーザーは1億100万人に達する見込みだ。また19年に『EC法』が執行されると産業の発展がさらに規範化され、ミドルクラス・ハイクラスのニーズが喚起されることになる」という。（編集KS）